{"id":5212,"date":"2023-01-19T16:45:54","date_gmt":"2023-01-19T19:45:54","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/?p=5212"},"modified":"2023-01-19T16:49:42","modified_gmt":"2023-01-19T19:49:42","slug":"los-investigadores-que-se-dedican-a-la-politica-deben-tener-en-cuenta-las-diversas-percepciones-de-la-evidencia-de-los-formuladores-de-politicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/2023\/01\/19\/los-investigadores-que-se-dedican-a-la-politica-deben-tener-en-cuenta-las-diversas-percepciones-de-la-evidencia-de-los-formuladores-de-politicas\/","title":{"rendered":"Los investigadores que se dedican a la pol\u00edtica deben tener en cuenta las diversas percepciones de la evidencia de los formuladores de pol\u00edticas [Publicado originalmente en el LSE Impact Blog en enero\/2023]"},"content":{"rendered":"

Por Eleanor Mackillop y James Downe<\/strong><\/p>\n

\"Ilustraci\u00f3n<\/a>

ImageN: LSE Impact Blog via Canva.<\/em><\/p><\/div>\n

La pandemia de Covid-19 vio que el estribillo de “seguir la evidencia<\/a>” se convirti\u00f3 en un lugar com\u00fan. Pero, lo que se entiende por evidencia puede variar seg\u00fan a qui\u00e9n se le pregunte, el contexto, as\u00ed como muchos otros factores. Estas percepciones son especialmente importantes cuando se trata de un grupo, los formuladores de pol\u00edticas, porque afecta directamente por qu\u00e9 se usa o no la evidencia y, en \u00faltima instancia, c\u00f3mo se formula la pol\u00edtica.<\/p>\n

Para explorar esta comprensi\u00f3n de la evidencia, llevamos a cabo una investigaci\u00f3n<\/a> para analizar las percepciones de los actores pol\u00edticos de Gales. Utilizamos un m\u00e9todo desarrollado en psicolog\u00eda, la metodolog\u00eda Q<\/a>, para estudiar las actitudes y percepciones de las personas con respecto a lo que significa la evidencia. Nuestros participantes clasificaron un conjunto de declaraciones recopiladas de la literatura existente, peri\u00f3dicos y entrevistas con expertos sobre lo que significa la evidencia en forma de pir\u00e1mide de acuerdo-desacuerdo. Como se muestra a continuaci\u00f3n, solo la mayor\u00eda pudo estar de acuerdo con dos afirmaciones (+4 columnas a la derecha de la imagen) y la mayor\u00eda no estuvo de acuerdo con dos afirmaciones (-4 a la izquierda).<\/p>\n

\"Foto<\/a><\/p>\n

Fig.1 Ejemplo de cuadr\u00edcula Q<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Realizamos entrevistas con 34 participantes de toda la comunidad pol\u00edtica de Gales, desde ministros hasta funcionarios p\u00fablicos, miembros y personal de Senedd, organizaciones de la sociedad civil y acad\u00e9micos.<\/p>\n

Cuatro perfiles de evidencia<\/h3>\n

Resulta que, en t\u00e9rminos generales, hay cuatro perfiles de percepciones y actitudes hacia la evidencia en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas en Gales, a los que llamamos: Elaboraci\u00f3n de Pol\u00edticas Basadas en Evidencia (Evidence-Based Policy Making<\/em>: EBPM) Idealistas, Pol\u00edticos, Pragm\u00e1ticos e Inclusivos.<\/p>\n

Idealistas de EBPM<\/h3>\n

Estos encuestados creen que la evidencia debe ser rigurosa, clara y bien presentada (clasificaci\u00f3n +4) y que los formuladores de pol\u00edticas tienen la responsabilidad de usar la evidencia de manera imparcial (+4). Para estos encuestados, la evidencia podr\u00eda compararse con la verdad y los hechos:<\/p>\n

“Como funcionarios, nuestro trabajo es decir la verdad. Siempre se debe dar una representaci\u00f3n honesta de los hechos.”<\/p><\/blockquote>\n

Sin embargo, estos encuestados no estaban completamente comprometidos con los principios de EBPM, por ejemplo, dejando en claro que los RCT (ensayos de control aleatorio) “son \u00fatiles, pero no creo que sean el est\u00e1ndar de oro<\/em>“. Para ellos, las ideas generales de EBPM deb\u00edan interpretarse dentro del mundo real de la pol\u00edtica.<\/p>\n

Pol\u00edtico<\/h3>\n

Estos encuestados creen que lo que cuenta como evidencia est\u00e1 influenciado por la pol\u00edtica. Clasificaron las declaraciones: “la evidencia es pol\u00edtica en la forma en que se articula” (+2) y “la evidencia refleja relaciones de poder” (+2) m\u00e1s altas que cualquier otro de los perfiles.<\/p>\n

Los encuestados pol\u00edticos no negaron todos los aspectos de EBPM. Por ejemplo, un participante explic\u00f3 c\u00f3mo acordaron que los formuladores de pol\u00edticas tienen la responsabilidad de usar la evidencia de manera imparcial, pero reconocieron que sirven a los amos pol\u00edticos.<\/p>\n

El tipo de evidencia que ellos [es decir, los ministros] valoran puede ser diferente de un partido a otro [\u2026] No podemos ser completamente imparciales.”<\/p><\/blockquote>\n

Pragm\u00e1ticos<\/h3>\n

Estos encuestados creen que la respuesta a “lo que cuenta como evidencia” variar\u00e1 seg\u00fan los diferentes factores involucrados en un contexto particular. Esto se trasluce a trav\u00e9s de las dos afirmaciones con las que m\u00e1s estuvieron de acuerdo: \u201cno todas las pruebas se pueden medir\u201d (+4) y \u201clo que cuenta como evidencia var\u00eda entre profesiones\u201d (+4).<\/p>\n

Los pragm\u00e1ticos ilustran la dificultad de trabajar con evidencia, siendo dif\u00edcil evaluar la calidad de la evidencia (+3) y c\u00f3mo no se puede medir toda la evidencia (+4). Una cita personifica este perfil:<\/p>\n

\u201cDespu\u00e9s de haber estado en el proceso de pol\u00edticas y haber recibido varias fuentes de evidencia, creo que nunca sent\u00ed que puedo deducir un curso de acci\u00f3n f\u00e1cilmente a partir de la evidencia. Siempre hay un juicio involucrado.”<\/p><\/blockquote>\n

Inclusivo<\/h3>\n

Este perfil incluye participantes que creen que lo que cuenta como evidencia debe ser lo m\u00e1s amplio y abierto posible, con \u201cevidencia [siendo] cualquier cosa que ayude a dibujar una imagen rica de un problema\u201d (+4) y \u201cevidencia siendo lo que ayuda a responder una pregunta de pol\u00edtica\u201d (+3) todos clasificados m\u00e1s alto que en cualquier otro perfil. Un encuestado ilustra este punto de vista:<\/p>\n

“Fui formulador de pol\u00edticas durante cuarenta a\u00f1os, por lo que cualquier cosa que le brinde esa imagen rica de un \u00e1rea de pol\u00edtica es una evidencia muy \u00fatil, independientemente de c\u00f3mo se obtenga.”<\/p><\/blockquote>\n

Este perfil enfatiz\u00f3 \u201cla necesidad de un amplio espectro de evidencia, la necesidad de diferentes m\u00e9todos para obtener una imagen completa<\/em>\u201d. En general, este perfil enfatiz\u00f3 la necesidad de evidencia para incluir un amplio arsenal de herramientas, m\u00e9todos y elementos.<\/p>\n

Perfiles cambiantes<\/h3>\n

Las opiniones de nuestros encuestados sobre la evidencia fueron contextuales, matizadas y variables. Sin embargo, hubo \u00e1reas de acuerdo en los cuatro perfiles. Por ejemplo, todos estuvieron de acuerdo en que era importante explicar lo que entendemos por evidencia y cada perfil no estuvo de acuerdo en que “la evidencia es un lujo hoy en d\u00eda”, lo que sugiere la necesidad de una mayor discusi\u00f3n sobre lo que cuenta como evidencia y el papel que desempe\u00f1a en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/p>\n

Los Idealistas de la EBPM incluyeron el mayor n\u00famero de t\u00edtulos de grado superior. Esto podr\u00eda sugerir una correlaci\u00f3n entre el tiempo dedicado a la formaci\u00f3n acad\u00e9mica y una mayor creencia en las ideas de EBPM (al menos en este estudio). Por el contrario, al comparar la antig\u00fcedad en el servicio entre perfiles, los perfiles Inclusivo<\/em> (15 a\u00f1os) y Pragm\u00e1tico<\/em> (11 a\u00f1os) incluyeron el mayor tiempo de trabajo en comparaci\u00f3n con los perfiles Pol\u00edtico<\/em> e Idealista<\/em> EBPM (8 a\u00f1os). Esto puede significar que cuanto m\u00e1s tiempo pase uno lidiando con preguntas de evidencia en el “mundo real”, m\u00e1s inclinado estar\u00e1 a tener una comprensi\u00f3n variada y contextual de la evidencia.<\/p>\n

Nuestra investigaci\u00f3n tuvo como objetivo mejorar la comprensi\u00f3n de lo que significa la evidencia para los diferentes actores pol\u00edticos en Gales. Muestra c\u00f3mo se pueden obtener comportamientos similares hacia la evidencia en diferentes organizaciones, mientras que puntos de vista opuestos, por ejemplo, Idealistas<\/em> de EBPM versus Pol\u00edticos<\/em>, pueden coexistir en la misma organizaci\u00f3n, por ejemplo, el gobierno gal\u00e9s.<\/p>\n

Los Idealistas<\/em> de EBPM incluyen la mayor\u00eda de los encuestados, pero no dominan. Esto enfatiza cu\u00e1n variadas son las actitudes de los actores pol\u00edticos hacia la evidencia. Tambi\u00e9n encontramos que todos los participantes acordaron que su comprensi\u00f3n de la evidencia hab\u00eda cambiado con el tiempo.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las lecciones de esta investigaci\u00f3n? Para las organizaciones involucradas en pol\u00edticas, es importante reconocer que diferentes actores tienen diferentes percepciones de la evidencia, y podr\u00edan usar nuestros hallazgos para pensar c\u00f3mo los diferentes significados de la evidencia pueden afectar su trabajo. Los proveedores de evidencia (como investigadores y acad\u00e9micos) deben comprender si los actores pol\u00edticos pueden estar abiertos a la evidencia y de qu\u00e9 manera, ya sean, por ejemplo, idealistas de EBPM que solo prestar\u00e1n atenci\u00f3n a ciertas formas de evidencia o pragm\u00e1ticos, que trabajan en un contexto y en una cuesti\u00f3n que consideran susceptible de prueba. En \u00faltima instancia, estos procesos tambi\u00e9n requieren habilidades y conocimientos de intermediaci\u00f3n.<\/p>\n

Referencias<\/h3>\n

\u201cFollowing the science,\u201d but was it the right science? A Parliamentary report raises serious questions about the UK\u2019s covid-19 response [online]. The BMJ Opinion. 2021 [viewed 19 January 2023]. Available from: https:\/\/blogs.bmj.com\/bmj\/2021\/10\/12\/following-the-science-but-was-it-the-right-science-a-parliamentary-report-raises-serious-questions-about-the-uks-covid-19-response\/<\/a><\/p>\n

MACKILLOP, E. and DOWNE, J. What counts as evidence for policy? An analysis of policy actors’ perceptions. Public Administration Review<\/em> [online]. 2022 [viewed 19 January 2023]. https:\/\/doi.org\/10.1111\/puar.13567<\/a>. Available from: https:\/\/onlinelibrary.wiley.com\/doi\/10.1111\/puar.13567<\/a><\/p>\n

Rachel Baker introduces Q Methodology. watchgcu on YouTube. 2013 [viewed 19 January 2023]. Available from: https:\/\/youtu.be\/ZbZ2Kq-Fzxo<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Sobre Eleanor Mackillop<\/h3>\n

\"Fotograf\u00eda<\/a><\/p>\n

Eleanor MacKillop es investigadora asociada en el Centro de Pol\u00edticas P\u00fablicas de Gales. Su trabajo implica, entre otros temas, investigar el papel de la evidencia en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas en Gales y en otros lugares y evaluar la Ley de Bienestar de las Generaciones Futuras recientemente adoptada en Gales. Sus intereses abarcan la austeridad y la crisis, el cambio organizacional y la formulaci\u00f3n y el cambio de pol\u00edticas.<\/p>\n

 <\/p>\n

Sobre James Downe<\/h3>\n

\"Fotografia<\/a><\/p>\n

James Downe es profesor de Pol\u00edticas P\u00fablicas y Gesti\u00f3n en la Escuela de Negocios de Cardiff y Director de Investigaci\u00f3n en el Centro de Pol\u00edticas P\u00fablicas de Gales. Sus intereses de investigaci\u00f3n son los reg\u00edmenes de desempe\u00f1o del gobierno local, la rendici\u00f3n de cuentas pol\u00edtica, la mejora impulsada por el sector, la confianza p\u00fablica y el comportamiento \u00e9tico de los pol\u00edticos locales.<\/p>\n

 <\/p>\n

Art\u00edculo original en ingl\u00e9s<\/h3>\n

Researchers engaging with policy should take into account policymakers\u2019 varied perceptions of evidence<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Traducido del original en\u00a0ingl\u00e9s<\/a>\u00a0por Ernesto Spinak.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A menudo se supone en la pol\u00edtica basada en la evidencia, que la evidencia significa los hallazgos de estudios cuantitativos o ensayos controlados aleatorios. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica, la evidencia a menudo se entiende de manera diferente. Bas\u00e1ndose en un estudio de los actores pol\u00edticos galeses, Eleanor MacKillop y James Downe se destacan cuatro enfoques diferentes para la evidencia en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas y sugieren c\u00f3mo los investigadores y las organizaciones pol\u00edticas podr\u00edan usar estos hallazgos para involucrarse de manera diferente con la pol\u00edtica. …<\/span> Read More →<\/span><\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":5213,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[3],"tags":[41],"class_list":["post-5212","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-politicas-publicas"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5212","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5212"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5212\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5220,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5212\/revisions\/5220"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5213"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5212"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5212"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5212"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}