{"id":2765,"date":"2018-05-21T14:45:32","date_gmt":"2018-05-21T17:45:32","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.scielo.org\/es\/?p=2765"},"modified":"2019-05-02T16:20:34","modified_gmt":"2019-05-02T19:20:34","slug":"fiocruz-frente-al-desafio-de-la-ciencia-abierta-en-favor-del-desarrollo-y-de-la-salud-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/2018\/05\/21\/fiocruz-frente-al-desafio-de-la-ciencia-abierta-en-favor-del-desarrollo-y-de-la-salud-publica\/","title":{"rendered":"Fiocruz frente al desaf\u00edo de la Ciencia Abierta en favor del Desarrollo y de la Salud P\u00fablica"},"content":{"rendered":"

Por Paula Xavier<\/strong>\"\"<\/a><\/p>\n

El papel de la ciencia en el desarrollo y la calidad de vida al lado del progreso tecnol\u00f3gico siempre ha sido una cuesti\u00f3n importante. En la \u00faltima d\u00e9cada la comunidad cient\u00edfica, especialmente los agentes de fomento, est\u00e1n planteando cuestiones cr\u00edticas sobre c\u00f3mo las inversiones en la ciencia pueden contribuir de forma m\u00e1s efectiva al desarrollo de sociedades m\u00e1s equitativas y sustentables. Como tel\u00f3n de fondo de esta discusi\u00f3n surge el debate sobre las limitaciones de los modelos vigentes de gesti\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y de la ense\u00f1anza, en orientar la ciencia hacia la generaci\u00f3n de beneficios para la sociedad que van m\u00e1s all\u00e1 de los avances en el conocimiento cient\u00edfico. El lema del Programa de Investigaci\u00f3n de la Comunidad Europea \u2013 Horizon2020<\/em>, “por una ciencia mejor para el mundo y no s\u00f3lo por una ciencia mejor en el mundo”1<\/sup> expresa bien esta percepci\u00f3n. El modelo de evaluaci\u00f3n actual de la investigaci\u00f3n induce a que la ciencia de calidad sea orientada hacia una l\u00f3gica productivista basada en m\u00e9tricas cuantitativas sobre la producci\u00f3n cient\u00edfica. El debate sobre el uso indebido de m\u00e9tricas bibliom\u00e9tricas y la necesidad de ampliar la forma de monitorear y evaluar la evaluaci\u00f3n de la ciencia est\u00e1 expresada en recientes manifiestos organizados por la comunidad cient\u00edfica a nivel global, como el Manifiesto de Leiden (2014<\/em> STI Conference<\/em>), el San Francisco Declaration on Research Assessment<\/em>, (DORA, 2012), el manifiesto Slow Science<\/em> (Slow Science Academia<\/em>, 2010), entre otros. En Brasil, este debate ha girado en torno al sistema Qualis<\/em>, que, en la mayor\u00eda de las \u00e1reas de evaluaci\u00f3n, transfiere la m\u00e9trica de desempe\u00f1o de las revistas, incluyendo el Factor de Impacto, como medida de evaluaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Otras tres cuestiones relativas a la comunicaci\u00f3n de las investigaciones que alimentan este debate se refieren a la necesidad de perfeccionar los mecanismos que permitan la reproducibilidad de los resultados de las investigaciones, la necesidad de acelerar la comunicaci\u00f3n de los resultados de forma abierta por medio de los preprints<\/em> y la cuesti\u00f3n de la \u00e9tica en la investigaci\u00f3n y su comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Todas estas cuestiones est\u00e1n fomentando nuevos modos de organizaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n, m\u00e1s abiertos, transparentes y colaborativos, que impactan toda la cadena de producci\u00f3n y evaluaci\u00f3n del conocimiento que, en conjunto, confluyen para el movimiento de la Ciencia Abierta, que presupone la apertura y el compartir todo el proceso cient\u00edfico. En esta perspectiva la Ciencia Abierta promueve el acceso no s\u00f3lo al resultado de la investigaci\u00f3n en la forma de publicaciones, sino tambi\u00e9n a los datos utilizados como fuente o recogidos en las investigaciones, la apertura de los cuadernos de investigaci\u00f3n, la participaci\u00f3n del ciudadano como sujeto productor de conocimiento, entre otros mecanismos que tienen por objeto reforzar el impacto societal y la responsabilidad social cient\u00edfica. El conjunto de estas nuevas pr\u00e1cticas est\u00e1 sistematizado en la Taxonom\u00eda de la Ciencia Abierta2<\/sup>, elaborada por la Facilitate Open Science Training for European Research<\/em> (FOSTER).<\/p>\n

\"\"<\/a>Fuente: Taxonom\u00eda de la Ciencia Abierta<\/a>, FOSTER<\/p>\n

En este conjunto de pr\u00e1cticas e iniciativas contempladas por la Ciencia Abierta, la apertura de datos de investigaci\u00f3n es la que est\u00e1 m\u00e1s avanzada, notando un esfuerzo global en la creaci\u00f3n de infraestructura y metodolog\u00edas de gesti\u00f3n para su publicaci\u00f3n, el compartir y la reutilizaci\u00f3n. En este escenario se destaca que desde 2017 las principales agencias de fomento a la investigaci\u00f3n, como Wellcome Trust<\/em>, Fundaci\u00f3n Bill y Melinda Gates y el Horizon 2020<\/em>, pasaron a exigir la formulaci\u00f3n de Planes de Gesti\u00f3n de Datos de los proyectos que financian.<\/p>\n

En Brasil, aunque no existan pol\u00edticas p\u00fablicas nacionales mandatorias en relaci\u00f3n ni siquiera al acceso abierto, iniciado hace cerca de 15 a\u00f1os y consolidado globalmente, iniciativas importantes de algunos agentes de fomento como la Fapesp<\/em>, que tiene el Plan de Gesti\u00f3n de Datos como requisito de algunos de sus edictos, adem\u00e1s de otras iniciativas de institutos de investigaci\u00f3n y universidades. Fiocruz<\/em> instituy\u00f3 su Pol\u00edtica de Acceso Abierto al Conocimiento, de car\u00e1cter mandatorio para art\u00edculos, tesis y disertaciones en 2014 y lanzar\u00e1 un conjunto de recomendaciones que orientan la apertura de los datos de investigaci\u00f3n mismo en 2018, de forma responsable observando los diferentes aspectos \u00e9ticos, legales y normativos que puedan representar necesidad del secreto.<\/p>\n

Los principales beneficios de la apertura de datos de investigaci\u00f3n son bien conocidos: posibilitar la verificaci\u00f3n y la replicaci\u00f3n de los resultados originales de las investigaciones publicadas, consider\u00e1ndose la reproducibilidad la forma m\u00e1s eficiente de revisi\u00f3n por pares que pueda haber, y la reutilizaci\u00f3n de datos en nuevas investigaciones, reduciendo los costos de recolecci\u00f3n de datos, especialmente en investigaciones financiadas con recursos p\u00fablicos.<\/p>\n

En el campo de la salud, en particular, hay una fuerte discusi\u00f3n sobre el uso de grandes bases de datos con procesos de vinculaci\u00f3n de datos de naturaleza distintas, por ejemplo datos administrativos y datos cient\u00edficos, como fuentes esenciales en la producci\u00f3n de conocimiento. La idea de una investigaci\u00f3n cada vez m\u00e1s dependiente del acceso y uso de un gran volumen de datos est\u00e1 relacionada a la comprensi\u00f3n de la salud como un campo de investigaci\u00f3n aplicada y de car\u00e1cter interdisciplinario. El propio concepto ampliado de salud de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS)3<\/sup> ayuda en la comprensi\u00f3n de la necesidad de utilizar datos provenientes de fuentes diversas, incluyendo los servicios p\u00fablicos de asistencia, en la producci\u00f3n de conocimiento que sustente la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. Otro aspecto relevante en el campo de la salud se refiere a los marcos legales que impactan en el acceso y apertura de datos, as\u00ed como en la imposici\u00f3n de restricciones de secreto. En este marco legal merece destacarse la protecci\u00f3n a los datos sensibles, garantizando la preservaci\u00f3n de la privacidad de los ciudadanos.<\/p>\n

El reciente enfrentamiento en Brasil de la emergencia sanitaria de la triple epidemia (Zika, Dengue y Chikungunya) y de la fiebre amarilla demostr\u00f3 el potencial de la apertura de datos y de la publicaci\u00f3n r\u00e1pida (fast track<\/em>) en acceso abierto de resultados de investigaciones, como elementos que contribuyeron fuertemente para la r\u00e1pida comprobaci\u00f3n de la relaci\u00f3n entre zika virus y la epidemia de microcefalia.<\/p>\n

La apropiaci\u00f3n de la Ciencia Abierta como un nuevo modelo de gesti\u00f3n de la investigaci\u00f3n se plantea como una cuesti\u00f3n desafiante para Fiocruz<\/em>. Como instituci\u00f3n p\u00fablica estrat\u00e9gica del estado brasile\u00f1o, actuando en el campo de la Salud P\u00fablica en la promoci\u00f3n de la salud de la poblaci\u00f3n, la reducci\u00f3n de las desigualdades e iniquidades sociales, la consolidaci\u00f3n y el fortalecimiento del SUS, la elaboraci\u00f3n y el perfeccionamiento de pol\u00edticas p\u00fablicas de salud, Fiocruz<\/em> busca comprender apuntando a la formulaci\u00f3n de una pol\u00edtica institucional, sobre las posibilidades, l\u00edmites, desaf\u00edos, potenciales perjuicios e iniquidades generados por la apertura de datos en investigaciones interdisciplinares sobre los determinantes y condicionantes en salud. Con este objetivo elabor\u00f3 una matriz de acciones estrat\u00e9gicas que ser\u00e1n implantadas en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, que abarca la definici\u00f3n de principios y directrices institucionales que favorezcan la apertura de datos, el desarrollo de estudios, aplicaci\u00f3n de pr\u00e1cticas de la Ciencia Abierta en proyectos piloto y capacitaci\u00f3n de la comunidad cient\u00edfica en temas como Ciencia Abierta y Gesti\u00f3n de Datos.<\/p>\n

Un primer producto de los estudios que est\u00e1n en desarrollo es el “Livro Verde. Ci\u00eancia Aberta e Dados Abertos: Mapeamento e An\u00e1lise de Pol\u00edticas, Infraestruturas e estrat\u00e9gias em perspectiva nacional e internacional<\/em>“4<\/sup> que sistematiza la experiencia de ocho pa\u00edses y de la Uni\u00f3n Europea en la promoci\u00f3n e implantaci\u00f3n de datos cient\u00edficos abiertos. La obra es fruto de la investigaci\u00f3n desarrollada por el Grupo de Trabalho em Ci\u00eancia Aberta da Fiocruz (Grupo de Trabalho em Ci\u00eancia Aberta da Fiocruz<\/em>, GTCA)5<\/sup>, instituido en marzo de 2017 y coordinado por la Vicepresidencia de Educaci\u00f3n, Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (VPEIC), con la financiaci\u00f3n del Ministerio de Salud a trav\u00e9s del Ministerio de Salud, el proyecto “Plataforma de Vigilancia a largo plazo para zika virus y microcefalia en el \u00e1mbito del SUS”, del Centro de Integra\u00e7\u00e3o de Dados e Conhecimentos para Sa\u00fade <\/em>(Cidacs). Los resultados indican: a) la adopci\u00f3n de la Ciencia Abierta como pol\u00edtica p\u00fablica por diversos Estados; b) las posibles intersecciones entre Gobierno Abierto y Ciencia Abierta, especialmente relevante en el campo de la salud; c) el papel estrat\u00e9gico de las agencias de fomento y financiadores en el establecimiento de pol\u00edticas mandatorias para planes de gesti\u00f3n de datos de investigaci\u00f3n; d) las crecientes inversiones en la creaci\u00f3n de infraestructuras, servicios y capacitaci\u00f3n de recursos humanos; e) la necesidad de debates sobre temas como la gobernanza de un nuevo sistema cient\u00edfico; la viabilidad de nuevas pr\u00e1cticas y la demanda por nuevos sistemas de evaluaci\u00f3n y cr\u00e9dito sobre la producci\u00f3n del conocimiento cient\u00edfico.<\/p>\n

No obstante Brasil es l\u00edder mundial en la publicaci\u00f3n de art\u00edculos en acceso abierto, el desaf\u00edo de implantar una pol\u00edtica institucional para la apertura de datos en una instituci\u00f3n como Fiocruz<\/em> exige mucho m\u00e1s esfuerzos cuando no se tiene en Brasil un ambiente favorable que transmita seguridad y que apoye al investigador y a las instituciones para avanzar. Faltan pol\u00edticas p\u00fablicas, infraestructuras nacionales para compartir datos, establecimiento de patrones, capacitaci\u00f3n de la comunidad cient\u00edfica, uso de m\u00e9tricas para evaluaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n alineadas con la Ciencia Abierta, lagunas importantes en el marco legal, como una Ley de Privacidad, entre otros aspectos.<\/p>\n

En este escenario, iniciativas como la adopci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas de comunicaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n en ciencia abierta en la Colecci\u00f3n SciELO Brasil y nuevos editores de investigaci\u00f3n de la Fapesp que requieren planes de gesti\u00f3n de datos representan avances y conquistas importantes. Y es en este contexto tambi\u00e9n que Fiocruz<\/em> espera contribuir a la reflexi\u00f3n sobre la importancia y la oportunidad de adopci\u00f3n de pr\u00e1cticas de la Ciencia Abierta en la ciencia brasile\u00f1a, considerando no s\u00f3lo su trayectoria, sino, en especial, el momento de crisis econ\u00f3mica y pol\u00edtica y la necesidad de repensar soluciones creativas que involucren la contribuci\u00f3n de la ciencia en la construcci\u00f3n del pa\u00eds. Las cuestiones centrales en el debate de la Ciencia Abierta, como la superaci\u00f3n de la desigualdad cient\u00edfica entre pa\u00edses, la oportunidad de desarrollar una ciencia de mayor calidad a partir de pr\u00e1cticas colaborativas, deben formar parte de la agenda de investigaci\u00f3n en Salud P\u00fablica, que genere resultados en la forma de nuevos protocolos, formulaci\u00f3n de pol\u00edticas, formaci\u00f3n de recursos humanos, entre otros beneficios para la sociedad, como parte integral de los avances en el conocimiento.<\/p>\n

Notas<\/h3>\n

1. Traducci\u00f3n libre de la autora<\/p>\n

2. Open data [online]. FOSTER [viewed 21 May 2018]. Available from: https:\/\/www.fosteropenscience.eu\/foster-taxonomy\/open-data<\/a><\/p>\n

3. En 1948, la OMS estableci\u00f3 la definici\u00f3n de salud como “un estado de completo bienestar f\u00edsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”.<\/p>\n

4. SANTOS, P.X., et al<\/em>. Livro Verde \u2013 Ci\u00eancia aberta e dados abertos: mapeamento e an\u00e1lise de pol\u00edticas, infraestruturas e estrat\u00e9gias em perspectiva nacional e internacional. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2017 [viewed 21 May 2018]. Available from: http:\/\/www.arca.fiocruz.br\/handle\/icict\/24117<\/a><\/p>\n

5. El GTCA es coordinado por Paula Xavier dos Santos, Coordinadora de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n de la VPEIC, y constituido por profesionales de diferentes unidades de Fiocruz: Ana Beatriz Aguiar (VPEIC), Ana Maria Neves Maranh\u00e3o (ICICT), Anne Clinio (VPEIC), Beth\u00e2nia de Araujo Almeida (IGM), Fl\u00e1via Tavares Silva Elias (GEREB), Ivone S\u00e1, (COC), Jaqueline Gomes de Oliveira (VPEIC), M\u00e1rcia Luz da Motta (GEREB), Maria de F\u00e1tima Moreira Martins Correa (VPEIC), Patr\u00edcia Correa Henning (VPEIC), Paulo Cezar Vieira Guanaes (EPSJV), Ra\u00edza Tourinho dos Reis Silva Lima (CIDACS), Vanessa de Arruda Jorge (INCQS) y Viviane Veiga (ICICT).<\/p>\n

Referencias<\/h3>\n

Open data [online]. FOSTER [viewed 21 May 2018]. Available from: https:\/\/www.fosteropenscience.eu\/foster-taxonomy\/open-data<\/a><\/p>\n

PEREIRA, C. Entrevista de Celina Turchi: \u201cTenho orgulho da ci\u00eancia brasileira\u201d [online]. Isto\u00e9. 2016 [viewed 21 May 2018]. Available from: https:\/\/istoe.com.br\/tenho-orgulho-da-ciencia-brasileira\/<\/a><\/p>\n

SANTOS, P.X., et al<\/em>. Livro Verde \u2013 Ci\u00eancia aberta e dados abertos: mapeamento e an\u00e1lise de pol\u00edticas, infraestruturas e estrat\u00e9gias em perspectiva nacional e internacional. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2017 [viewed 21 May 2018]. Available from: http:\/\/www.arca.fiocruz.br\/handle\/icict\/24117<\/a><\/p>\n

Enlaces externos<\/h3>\n

Paula Xavier <http:\/\/lattes.cnpq.br\/6009557381797720<\/a>><\/p>\n

 <\/p>\n

Sobre Paula Xavier<\/h3>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Paula Xavier dos Santos es Doctora en Ciencias de la Informaci\u00f3n (Ibict\/UFRJ), act\u00faa como Coordinadora de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n de Fiocruz<\/em> y est\u00e1 vinculada al Programa de Pos graduaci\u00f3n de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n en Salud del Instituto de Comunicaci\u00f3n e Informaci\u00f3n Cient\u00edfica y Tecnol\u00f3gica (Ibict\/Fiocruz<\/em>). Actualmente coordina el grupo de trabajo en Ciencia Abierta de la Fiocruz<\/em> y el Observatorio en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n en Salud de Fiocruz<\/em>, instrumento de monitoreo y evaluaci\u00f3n de los impactos sociales de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

Traducido del original en Portugu\u00e9s<\/a> por Ernesto Spinak.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La gran movilizaci\u00f3n de los pa\u00edses en torno a la Ciencia Abierta se expresa en el desarrollo de infraestructuras, Planes de Gesti\u00f3n de Datos, capacitaci\u00f3n y m\u00e9tricas de evaluaci\u00f3n y recompensa. Como nuevo paradigma, la Ciencia Abierta debe enfocarse en los intereses y beneficios para la sociedad, adem\u00e1s de los avances en el conocimiento. En el campo de la salud, la apertura de datos de investigaci\u00f3n puede promover una ciencia m\u00e1s \u00e1gil en la soluci\u00f3n de problemas, en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas basadas en evidencias y en la participaci\u00f3n del ciudadano como productor de conocimiento. …<\/span> Read More →<\/span><\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":2770,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[3,2],"tags":[18,63,7,48],"class_list":["post-2765","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","category-noticias","tag-acceso-abierto","tag-ciencia-abierta","tag-comunicacion-cientifica","tag-datos-abiertos"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t