{"id":1849,"date":"2015-10-09T14:18:44","date_gmt":"2015-10-09T17:18:44","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.scielo.org\/es\/?p=1849"},"modified":"2015-10-13T12:16:17","modified_gmt":"2015-10-13T15:16:17","slug":"francia-prepara-proyecto-de-ley-para-reglamentar-el-acceso-abierto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/2015\/10\/09\/francia-prepara-proyecto-de-ley-para-reglamentar-el-acceso-abierto\/","title":{"rendered":"Francia prepara proyecto de ley para reglamentar el acceso abierto"},"content":{"rendered":"

Por Lilian Nassi-Cal\u00f2<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

El acceso abierto (AA) a los resultados de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica es la forma m\u00e1s justa de rendir cuentas a la sociedad sobre las inversiones en investigaci\u00f3n, especialmente aquellas financiadas con recursos p\u00fablicos. Desde el inicio del Movimiento de Acceso Abierto al final de los a\u00f1os 80, innumerables organizaciones, instituciones de investigaci\u00f3n y naciones adoptaron pol\u00edticas y mandatos que determinan el ofrecimiento en AA de los resultados de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica. La UNESCO fue pionera, en 1999, mediante la Declaraci\u00f3n sobre la Ciencia y Uso del Conocimiento Cient\u00edfico (Declaration on Science and the Use of Scientific Knowledge<\/em>). A continuaci\u00f3n vinieron los Institutos Nacionales de Salud de los EUA (US National Institutes of Health<\/em>, NIH), al adoptar su Pol\u00edtica para el Intercambio de Datos (Data Sharing Policy<\/em>), convertida en mandato en 2008, solo por citar dos de una extensa lista.<\/p>\n

El mundo de hoy reconoce las tecnolog\u00edas digitales como el motor que mueve las transformaciones econ\u00f3micas, cient\u00edficas y sociales, donde la informaci\u00f3n (open data<\/em>) constituye un bien valioso, que cada d\u00eda se libera de m\u00e1s fronteras y derechos, pudiendo ser usada para hacer un mundo mejor.<\/p>\n

Siguiendo el ejemplo de pa\u00edses l\u00edderes en investigaci\u00f3n cient\u00edfica como los EUA, Reino Unido, Alemania, Canad\u00e1, Holanda e Italia, Francia mediante el Centre National de la Recherche Scientifique<\/em> (Centro Nacional de Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica, CNRS) y del Minist\u00e8re De l’Enseignement Sup\u00e9rieur et de la Recherche<\/em> (Ministerio de Educaci\u00f3n Superior y de la Investigaci\u00f3n, MESR) elabor\u00f3 un Proyecto de Ley denominado \u201cPor una Rep\u00fablica Digital\u201d (Pour une R\u00e9publique Num\u00e9rique<\/em>).<\/p>\n

El proyecto incluye la definici\u00f3n de una v\u00eda protegida de acceso a los resultados cient\u00edficos y su uso por investigadores en las plataformas de Informaci\u00f3n Cient\u00edfica y T\u00e9cnica (ICT) y la aplicaci\u00f3n de estos derechos a los trabajos resultantes de la investigaci\u00f3n financiada con recursos p\u00fablicos. Adem\u00e1s de eso, la Comisi\u00f3n Europea (CE) lidera una reflexi\u00f3n sobre la evoluci\u00f3n de los derechos autorales y derechos conexos, recomendando a los pa\u00edses miembros que tomen medidas que favorezcan la circulaci\u00f3n y el intercambio de resultados de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Con la finalidad de asegurar la transparencia y participaci\u00f3n de la sociedad en la redacci\u00f3n del proyecto de ley antes de su env\u00edo al Consejo de Estado, Francia ha proporcionado el texto de la ley1<\/sup> a la consulta p\u00fablica en Internet desde el d\u00eda 26 de septiembre. En las tres semanas siguientes a esa fecha ser\u00e1 posible a todas las personas \u2013 ciudadanos franceses o no \u2013 sugerir modificaciones y mejor\u00edas en la ley. Estas sugerencias tambi\u00e9n estar\u00e1n abiertas a comentarios de usuarios de Internet. Las sugerencias y comentarios ser\u00e1n evaluadas por la comisi\u00f3n encargada de escribir la ley y algunas de ellas en efecto podr\u00edan ser incluidas. El gobierno de Francia responder\u00e1 a las sugerencias m\u00e1s frecuentes de los internautas y los autores de las tres contribuciones m\u00e1s relevantes se reunir\u00e1n con el Ministro de Estado para Asuntos Digitales para explicar sus propuestas en detalle.<\/p>\n

Los objetivos del proyecto de ley incluyen:<\/p>\n

1. Diseminaci\u00f3n m\u00e1s amplia de los datos y el conocimiento. El acceso abierto a los datos de informaci\u00f3n de inter\u00e9s general favorece la econom\u00eda basada en el conocimiento mediante el amplio acceso a los resultados de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica.<\/p>\n

2. Iguales derechos a todos los usuarios de Internet. El acceso a Internet es un derecho de todos y no debe ser limitado a los favorecidos, preservando, sin embargo, la privacidad de todos. Los datos digitales personales (e-mails, documentos, y otros) deben ser recuperados f\u00e1cilmente mediante la solicitud a los proveedores.<\/p>\n

3. El acceso a Internet se considera un pre requisito de inclusi\u00f3n social, desarrollo profesional y vida social. Est\u00e1 previsto el acceso a personas con discapacidades y el gobierno proporcionar\u00e1 subsidios a familias con problemas financieros.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, la Ley \u201cPor una Rep\u00fablica Digital\u201d establece como puntos principales:<\/p>\n

a. Los derechos autorales exclusivos de los datos y la literatura resultantes de investigaci\u00f3n financiada con recursos p\u00fablicos no deben ser transferidos a publishers<\/em>.<\/p>\n

b. Los investigadores deben tener el derecho de archivar sus datos y trabajos en formato digital autom\u00e1ticamente sin per\u00edodo de embargo impuesto por los publishers<\/em>.<\/p>\n

c. La miner\u00eda de datos (data mining<\/em>) y los servicios relacionados tienen un papel primordial en la promoci\u00f3n del AA a los datos y la literatura cient\u00edfica. Estos servicios no deben ser obstaculizados por plataformas comerciales que distribuyen datos y literatura.<\/p>\n

El proyecto de ley sobre el acceso a ICT cont\u00f3, desde el inicio de su construcci\u00f3n, con la redacci\u00f3n por los propios investigadores que integran la comisi\u00f3n CNRS-MESR. Sin embargo, su texto no fue tan feliz como podr\u00eda haber sido. La redacci\u00f3n del Articulo 9 que trata del Acceso Abierto en particular, va contra los principios de la libre diseminaci\u00f3n del conocimiento cient\u00edfico. Un p\u00e1rrafo del referido art\u00edculo cita \u201cLos derechos de explotaci\u00f3n bajo formato digital […] pueden ser cedidos a t\u00edtulo exclusivo a un publisher<\/em>\u201d, lo que contradice los principios dictados anteriormente. El texto deber\u00eda excluir la posibilidad de ceder a t\u00edtulo exclusivo los derechos de explotaci\u00f3n a un publisher<\/em> cuando la investigaci\u00f3n fue financiada con recursos p\u00fablicos.<\/p>\n

En lo que ata\u00f1e a per\u00edodos de embargo, la CE en su recomendaci\u00f3n del 17 de julio de 20122<\/sup>, sobre acceso a la informaci\u00f3n cient\u00edfica, propone que \u201clas publicaciones resultantes de investigaci\u00f3n financiada con recursos p\u00fablicos sean libremente accesibles, de preferencia inmediatamente, y a m\u00e1s tardar seis meses despu\u00e9s de la fecha de publicaci\u00f3n, y doce meses desde la fecha de publicaci\u00f3n para estudios en ciencias sociales y humanidades\u201d. El art\u00edculo 9, sin embargo, menciona un per\u00edodo de embargo de un a\u00f1o para art\u00edculos en las disciplinas cient\u00edficas y dos a\u00f1os para las humanidades, el doble de lo propuesto por la CE.<\/p>\n

Finalmente, sobre la propiedad intelectual, el Art\u00edculo 9 dispone que \u201cla provisi\u00f3n de un art\u00edculo no debe originar ninguna explotaci\u00f3n comercial\u201d, lo que es mucho m\u00e1s vago y sugiere la posibilidad de que un publisher<\/em> monopolice los beneficios econ\u00f3micos que podr\u00edan originarse de un descubrimiento cient\u00edfico, lo que a su vez constituir\u00eda un bloqueo a la explotaci\u00f3n del conocimiento cient\u00edfico.<\/p>\n

El per\u00edodo de consulta p\u00fablica del proyecto de ley se extiende hasta el domingo 18 de octubre. Hasta entonces, es posible a cualquier usuario de internet acceder a la p\u00e1gina de consulta p\u00fablica (en franc\u00e9s)3<\/sup> y votar en contra (Pas d\u2019accord)<\/em> a la redacci\u00f3n actual del Art\u00edculo 9, por los motivos expuestos anteriormente. Adem\u00e1s, se aconseja acceder tambi\u00e9n a la alteraci\u00f3n del Articulo 9 propuesta por el Director del CNRS, Renaud Fabre4<\/sup>, votando a favor (D\u2019accord<\/em>) del acceso abierto a la literatura y datos cient\u00edficos, reducci\u00f3n del per\u00edodo de embargo a 6 meses\/1 a\u00f1o y la posibilidad de explotaci\u00f3n comercial de los resultados de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

El gobierno de Francia est\u00e1 preparando un Libro Blanco5<\/sup> con la participaci\u00f3n de importantes actores sobre los desaf\u00edos de la publicaci\u00f3n digital y los datos de la investigaci\u00f3n p\u00fablica, que estar\u00e1 disponible en el portal de la Direction de l’Information Scientifique et Technique<\/em> (Direcci\u00f3n de Informaci\u00f3n Cient\u00edfica y T\u00e9cnica, DIST).<\/p>\n

Para los representantes del CNRS y autores del proyecto de ley, es fundamental excluir \u201ccualquier excepci\u00f3n francesa desfavorable del texto final que sea tan protectora de la investigaci\u00f3n como son en otros pa\u00edses\u201d. En su opini\u00f3n, \u201cpara proporcionar acceso abierto al conocimiento, se trata de dar a los actores de la sociedad los medios de interactuar con la investigaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Su participaci\u00f3n es muy importante, vote usted tambi\u00e9n.<\/p>\n

Notas<\/h3>\n

1.D\u00e9cret n\u00b0 2015-1151 du 16 septembre 2015. Available from: http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000031180596&dateTexte=&oldAction=rechJO&categorieLien=id&idJO= JORFCONT000031180576<\/a><\/p>\n

2. Recommendation CE du 17 juillet 2012 (C(2012) 4890). Available from: https:\/\/ec.europa.eu\/research\/science-society\/document_library\/pdf_06\/recommendation-access-and-preservation-scientific-information_fr.pdf<\/a><\/p>\n

3. Consultation Projet de Loi pour une R\u00e9publique Num\u00e9rique. Available from: https:\/\/www.republique-numerique.fr\/consultations\/projet-de-loi-numerique\/consultation\/consultation\/opinions\/section-2-travaux-de-recherche-et-de-statistique\/article-9-acces-aux-travaux-de-la-recherche-financee-par-des-fonds-publics<\/a><\/p>\n

4. Proposition de Renaud Fabre, Directeur du CNRS-DIST pour le Projet de Loi pour une R\u00e9publique Num\u00e9rique. Available from: https:\/\/www.republique-numerique.fr\/consultations\/projet-de-loi-numerique\/consultation\/consultation\/opinions\/section-2-travaux-de-recherche-et-de-statistique\/article-9-acces-aux-travaux-de-la-recherche-financee-par-des-fonds-publics\/versions\/une-duree-d-embargo-plus-courte-ne-pas-entraver-le-tdm-fouille-de-texte-et-de-donnees-et-ne-pas-interdire-une-exploitation-commerciale<\/a><\/p>\n

5. Un libro blanco (Informe Blanco<\/em> o White Paper<\/em>) es un documento o gu\u00eda con autoridad con el objetivo de ayudar a los lectores a comprender un tema, resolver o afrontar un problema o tomar una decisi\u00f3n. (Fonte: Wikipedia, https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Libro_blanco<\/a>)<\/p>\n

Referencias<\/h3>\n

Consultation Loi Numerique<\/em>. Available from: http:\/\/www.cnrs.fr\/dist\/consultation-loi-numerique.html<\/a><\/p>\n

Consultation Projet de Loi pour une R\u00e9publique Num\u00e9rique<\/em>. Available from: https:\/\/www.republique-numerique.fr\/consultations\/projet-de-loi-numerique\/consultation\/consultation\/opinions\/section-2-travaux-de-recherche-et-de-statistique\/article-9-acces-aux-travaux-de-la-recherche-financee-par-des-fonds-publics<\/a><\/p>\n

D\u00e9cret n\u00b0 2015-1151 du 16 septembre 2015<\/em>. Available from: http:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000031180596&dateTexte=&oldAction=rechJO&categorieLien=id&idJO= JORFCONT000031180576<\/a><\/p>\n

Direction de l’Information Scientifique et Technique<\/em>. Available from: http:\/\/www.cnrs.fr\/dist\/<\/a><\/p>\n

FAUSTO, S. Evoluci\u00f3n del Acceso Abierto \u2013 breve hist\u00f3rico<\/i>. SciELO en Perspectiva. [viewed 07 October 2015]. Available from: http:\/\/blog.scielo.org\/es\/2013\/10\/21\/evolucion-del-acceso-abierto-breve-historico\/<\/a><\/p>\n

Proposition de Renaud Fabre, Directeur du CNRS-DIST pour le Projet de Loi pour une R\u00e9publique Num\u00e9rique<\/em>. Available from: https:\/\/www.republique-numerique.fr\/consultations\/projet-de-loi-numerique\/consultation\/consultation\/opinions\/section-2-travaux-de-recherche-et-de-statistique\/article-9-acces-aux-travaux-de-la-recherche-financee-par-des-fonds-publics\/versions\/une-duree-d-embargo-plus-courte-ne-pas-entraver-le-tdm-fouille-de-texte-et-de-donnees-et-ne-pas-interdire-une-exploitation-commerciale<\/a><\/p>\n

Recommendation CE du 17 juillet 2012 (C(2012) 4890)<\/em>. Available from: https:\/\/ec.europa.eu\/research\/science-society\/document_library\/pdf_06\/recommendation-access-and-preservation-scientific-information_fr.pdf<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

\"lilian\"<\/a>Sobre\u00a0Lilian Nassi-Cal\u00f2<\/h3>\n

Lilian Nassi-Cal\u00f2 estudi\u00f3 qu\u00edmica en el Instituto de Qu\u00edmica de la USP, tiene un doctorado en Bioqu\u00edmica por la misma instituci\u00f3n y un pos doctorado como becaria de la Fundaci\u00f3n Alexander von Humboldt en Wuerzburg, Alemania. Despu\u00e9s de concluir sus estudios, fue docente e investigadora en el IQ-USP. Trabaj\u00f3 en la industria privada como qu\u00edmica industrial y actualmente es Coordinadora de Comunicaci\u00f3n Cient\u00edfica en BIREME\/OPS\/OMS y colaboradora de SciELO.<\/p>\n

 <\/p>\n

Traducido del original en\u00a0portugu\u00e9s<\/a>\u00a0por Ernesto Spinak.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Francia est\u00e1 elaborando un proyecto de ley para reglamentar el acceso abierto a los resultados de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica financiada con recursos p\u00fablicos. El texto de la ley, sin embargo, no est\u00e1 de acuerdo con lo que el Centro Nacional de Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica (CNRS) entiende que beneficia a la comunidad cient\u00edfica y a la sociedad francesa y mundial. El proyecto se encuentra disponible para consulta p\u00fablica y cualquier usuario de Internet puede sugerir cambios que impactar\u00e1n en la forma en que la investigaci\u00f3n sea ofrecida en forma digital. Su participaci\u00f3n es muy importante, vote usted tambi\u00e9n. …<\/span> Read More →<\/span><\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":22,"featured_media":1850,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[2],"tags":[18,7,41,35,36],"class_list":["post-1849","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-acceso-abierto","tag-comunicacion-cientifica","tag-politicas-publicas","tag-via-dorada","tag-via-verde"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1849","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/22"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1849"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1849\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1862,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1849\/revisions\/1862"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1850"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1849"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1849"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1849"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}