{"id":1291,"date":"2014-11-26T15:03:28","date_gmt":"2014-11-26T18:03:28","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.scielo.org\/es\/?p=1291"},"modified":"2019-05-02T15:19:11","modified_gmt":"2019-05-02T18:19:11","slug":"el-ascenso-de-china-una-edicion-especial-de-la-revista-brasilena-de-politica-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/2014\/11\/26\/el-ascenso-de-china-una-edicion-especial-de-la-revista-brasilena-de-politica-internacional\/","title":{"rendered":"El ascenso de China \u2013 una edici\u00f3n especial de la Revista Brasile\u00f1a de Pol\u00edtica Internacional"},"content":{"rendered":"

Por Ant\u00f4nio Carlos Lessa y Henrique Altemani de Oliveira<\/strong><\/p>\n

\"RBPI\"<\/a><\/p>\n

En 2014 se est\u00e1n completando 40 a\u00f1os del establecimiento de relaciones diplom\u00e1ticas entre Brasil y la Rep\u00fablica Popular de China. Bajo un r\u00e9gimen dictatorial y con la oposici\u00f3n de los sectores m\u00e1s radicales de las Fuerzas Armadas, la decisi\u00f3n del gobierno brasile\u00f1o consider\u00f3 que la aproximaci\u00f3n con China era fundamental para el papel que Brasil desempe\u00f1aba, junto al Tercer Mundo, en el proceso de negociaciones para la definici\u00f3n del Nuevo Orden Econ\u00f3mico Internacional. Con un \u00e9nfasis mucho m\u00e1s pol\u00edtico que econ\u00f3mico-comercial, no se imaginaba en aquel momento la potencia econ\u00f3mica en que China se llegar\u00eda a transformar.<\/p>\n

En este sentido, el equipo editorial de la Revista Brasile\u00f1a de Pol\u00edtica Internacional juzg\u00f3 oportuno el lanzamiento de un n\u00famero especial sobre China, no solamente para celebrar el doble reconocimiento en 1974 que se transform\u00f3 en la primera asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica propuesta por China en 1994, pero sobre todo para llegar a una reflexi\u00f3n m\u00e1s profunda sobre las estrategias y t\u00e1cticas chinas para su creciente presencia internacional.<\/p>\n

Existiendo ya una extensa producci\u00f3n de calidad sobre la inserci\u00f3n econ\u00f3mica comercial china, este n\u00famero especial procur\u00f3 evaluar prioritariamente el estado actual de la presencia de ese pa\u00eds en el Sistema Internacional y en sus instituciones, sus relacionamientos con las principales potencias, con las regiones y con potencias regionales, enfatizando los aspectos pol\u00edticos y diplom\u00e1ticos.<\/p>\n

Hoy en d\u00eda hay consenso en que China adquiri\u00f3 una relevancia inimaginable hace cuarenta a\u00f1os atr\u00e1s. Es una nueva fase que se corresponde con la percepci\u00f3n de la existencia de un reconocimiento internacional consensuado de que China ha alcanzado un nivel de poder que la capacita para asumir un papel mucho m\u00e1s firme que el desempe\u00f1ado hasta entonces. Y, a\u00fan m\u00e1s, no solamente la capacita sino que, en la presente d\u00e9cada, China demuestra estar actuando con mayor firmeza.<\/p>\n

Asumiendo que los Estados Unidos todav\u00eda representan la ultima ratio<\/em> del Sistema Internacional, siendo su liderazgo fundamental para cualquier tipo de acci\u00f3n colectiva en ese sistema, diferentes analistas especulan que la acci\u00f3n americana se basa en la promoci\u00f3n de la democracia y de la libertad de los mercados, confundiendo, sin embargo, sus propios intereses con los intereses globales.<\/p>\n

Debido a las limitaciones de recursos y, principalmente, debido a la oposici\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica norteamericana a intervenciones donde sus intereses no est\u00e9n directamente involucrados, los Estados Unidos buscan forzar una participaci\u00f3n mayor de los diferentes actores, mediante una divisi\u00f3n de los costos (burden sharing)<\/em> reforzando la perspectiva de la aplicaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas de compromiso y expansi\u00f3n, a diferencia de la contenci\u00f3n utilizada durante la Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n

La pol\u00edtica de compromiso y de expansi\u00f3n presentaba dos perspectivas. En la primera, la participaci\u00f3n de Estados Unidos en cualquier cuesti\u00f3n que afectara directamente su seguridad o el equilibrio pol\u00edtico en regiones consideradas estrat\u00e9gicas, as\u00ed como los flujos comerciales.<\/p>\n

Desde otra perspectiva, la necesidad de mayor participaci\u00f3n de los diferentes actores que se benefician tarto del clima de seguridad como de la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Sin embargo, en lo que se refiere al relacionamiento con China en el fin del siglo pasado y en el inicio del actual, los Estados Unidos oscilaban entre las estrategias de compromiso o de contenci\u00f3n, de acuerdo a la ampliaci\u00f3n o reducci\u00f3n de la percepci\u00f3n de China como una amenaza.<\/p>\n

Esta \u201cTeor\u00eda de la Amenaza\u201d presenta, claramente, dos dimensiones: la de la seguridad estrat\u00e9gica y la econ\u00f3mica. En el plano de la seguridad, se destacan las consideraciones de una estrategia armament\u00edstica, venta o transferencia irresponsable de armas o de tecnolog\u00edas militares y la presencia de conflictos hist\u00f3ricos y reivindicaciones territoriales en su entorno inmediato. Desde otra perspectiva, tambi\u00e9n puede reflejar que esta tesis de la amenaza se deriva de una percepci\u00f3n difundida de que China ya est\u00e1 en condiciones de asumir un papel m\u00e1s activo en los asuntos regionales e internacionales.<\/p>\n

En este sentido, la percepci\u00f3n es de que China al ampliar su espacio, necesariamente est\u00e1 cambiando o reduciendo capacidades de otros pa\u00edses. En cuanto a China, el factor Estados Unidos es todav\u00eda importante, pero mucho menos significativo de lo que era en los a\u00f1os 1990. En primer lugar, por el hecho de que el balance de poder entre China y Estados Unidos se ha alterado. Estados Unidos permanece como potencia, pero China est\u00e1 creciendo mucho m\u00e1s fuertemente, con intereses diversificados en todo el mundo. En segundo lugar, la estructura de poder internacional est\u00e1 en proceso de cambios, con el surgimiento de nuevos actores y\/o factores erosionando la influencia americana. En tercer lugar, China desarroll\u00f3 un nuevo patr\u00f3n de intereses, especialmente en t\u00e9rminos comerciales, y trabaja con m\u00faltiples socios, incluyendo la Uni\u00f3n Europea, Estados Unidos, Jap\u00f3n y ASEAN. Como la influencia de los Estados Unidos sobre la estrategia diplom\u00e1tica China disminuy\u00f3, el status de otros pa\u00edses y regiones tiende a ampliarse. De todos modos, como los Estados Unidos y China se est\u00e1n convirtiendo cada vez m\u00e1s interdependientes, tienen que actuar m\u00e1s en conjunto y presentar un relacionamiento m\u00e1s estable.<\/p>\n

El mensaje b\u00e1sico de la ret\u00f3rica china del desarrollo arm\u00f3nico es la necesidad de que los diferentes actores internacionales reconozcan no solamente el derecho chino al desarrollo, sino el hecho de que China est\u00e1 creciendo y esto tiene que ser con armon\u00eda, aceptado por el Sistema Internacional de forma de garantizar un ambiente de paz, de desarrollo y de cooperaci\u00f3n. En este sentido, el principio de la \u201cno interferencia en los asuntos internos\u201d deber\u00eda ser m\u00e1s respetado y el relacionamiento internacional deber\u00eda estar basado en la perspectiva de los intereses mutuos y de la \u201ccoexistencia pac\u00edfica\u201d. Y en el plano interno, el hecho de que el desarrollo r\u00e1pido y localizado genera distorsiones que deber\u00e1n ser corregidas armoniosamente para incluir al conjunto de la sociedad china.<\/p>\n

De todos modos, esto indica que el proceso de redefinici\u00f3n del Sistema Internacional lleg\u00f3 al punto de tener efectivamente un candidato fuerte disputando el poder internacional. Pero es un actor que, a pesar de su mayor relevancia y mayores capacidades, todav\u00eda presenta profundas fragilidades internas y externas, no permitiendo previsiones m\u00e1s afirmativas ni en el corto ni en el mediano plazo.<\/p>\n

De esta forma, todav\u00eda hay mucho para ser analizado sobre lo que es China, sobre lo que ella quiere y c\u00f3mo los diferentes actores reaccionan y reaccionar\u00e1n en el movimiento de piezas en el juego de redefinici\u00f3n del Sistema y del Orden Internacional. En este sentido, en esta edici\u00f3n especial de la Revista Brasile\u00f1a de Pol\u00edtica Internacional, buscamos arrojar luces sobre aspectos centrales del proceso de ascenso internacional de China, y se puede leer como una contribuci\u00f3n importante de la reflexi\u00f3n realizada en el Sur Global sobre este tema.<\/p>\n

Este n\u00famero especial se alinea con la serie de ediciones tem\u00e1ticas especiales sobre temas candentes de la agenda internacional contempor\u00e1nea y tambi\u00e9n sobre la inserci\u00f3n internacional del Brasil que la RBPI viene publicando a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os, todos comunicados en ingl\u00e9s, y contando con la participaci\u00f3n creciente de acad\u00e9micos internacionales altamente calificados. Esta edici\u00f3n tiene tambi\u00e9n un significado particular \u2013 es el fruto de la cooperaci\u00f3n entre el Instituto Brasile\u00f1o de Relaciones Internacionales, que publica la Revista, y el Centro de Estudios sobre el Pac\u00edfico, organizaci\u00f3n pionera en Brasil en la reflexi\u00f3n de alto nivel sobre la realidad emergente en Asia y sobre sus consecuencias para todo el mundo.<\/p>\n

La edici\u00f3n, en definitiva, busca arrojar luces sobre los aspectos centrales del ascenso internacional de China a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os y sobre su consolidaci\u00f3n como potencia de envergadura verdaderamente mundial. El conjunto de art\u00edculos publicados puede ser le\u00eddo como una contribuci\u00f3n importante para la reflexi\u00f3n acerca de las diferentes dimensiones de esta realidad emergente, percibida en toda su complejidad.<\/p>\n

La RBPI es el canal de comunicaci\u00f3n m\u00e1s tradicional del \u00e1rea de Relaciones Internacionales en Brasil, siendo publicada sin interrupciones desde 1958. Editada por el Institutito Brasile\u00f1o de Relaciones Internacionales \u2013 IBRI, la RBPI publica art\u00edculos sobre Pol\u00edtica Internacional, Historia de las Relaciones Internacionales, Econom\u00eda Internacional, Derecho Internacional y asuntos conexos. Est\u00e1 en SciELO Brasil desde 2007, la Revista tambi\u00e9n circula en formato impreso.<\/p>\n

Para leer los art\u00edculos:<\/h3>\n

LEON-MANRIQUEZ, J., and ALVAREZ, L.F. Mao’s steps in Monroe’s backyard: towards a United States-China hegemonic struggle in Latin America? Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 9-27. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400202. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300009&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

LIU, T.T., and TSAI, T. Swords into ploughshares? China’s Soft Power strategy in Southeast Asia and its challenges. Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 28-48. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400203. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300028&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

CORKIN, L.J. China’s rising Soft Power: the role of rhetoric in constructing China-Africa relations. Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 49-72. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400204. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300049&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

AMORIM, W., and SILVA, A.H.L. Japan and India: soft balancing as a reaction to China’s rise? Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 73-90. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400205. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300073&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

VADELL, J., RAMOS, L., and NEVES, P. The international implications of the Chinese model of development in the Global South: Asian Consensus as a network power. Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 91-107. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400206. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300091&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

GUILHON-ALBUQUERQUE, J. Brazil, China, US: a triangular relation? Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 108-120. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400207. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300108&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

LIU, H. China’s proposing behavior in Global Governance: the cases of the WTO Doha Round negotiation and G-20 process. Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 121-137. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400208. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300121&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

MARQUES, J., SPANAKOS, A. South-South relations and the English School of International Relations: Chinese and Brazilian ideas and involvement in Sub-Saharan Africa. Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 138-156. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400209. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300138&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

VU, T. Between system maker and privileges taker: the role of China in the Greater Mekong Sub-region. Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 157-173. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400210. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300157&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

BASSO, L., and VIOLA, E. Chinese energy policy progress and challenges in the transition to low carbon development, 2006-2013. Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 174-192. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400211. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300174&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

KERCKHOVEN, S.V., LUYTEN, A. The tale of a Trojan horse or the quest for market access? China and the World Trade Organization. Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 193-209. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400212. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300193&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

VAZ-PINTO, R. Peaceful rise and the limits of Chinese exceptionalism. Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 210-224. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400213. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300210&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

MENDES, C.A. Macau in China’s relations with the lusophone world. Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 225-242. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400214. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300225&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

MAO, W. Muddle or march: China and the 21st century Concert of Powers. Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 243-264. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400215. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300243&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

OLIVEIRA, H.A., LEITE, A.C.C. Chinese engagement for Global Governance: aiming for a better room at the table? Rev. bras. pol\u00edt. int.<\/em> [online]. 2014, vol. 57, n\u00ba spe, pp. 265-285. [viewed November 14th 2014]. ISSN 0034-7329. DOI: 10.1590\/0034-7329201400216. Available from: http:\/\/www.scielo.br\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73292014000300265&lng=pt&nrm=iso<\/a>.<\/p>\n

Enlace externo<\/h3>\n

Revista Brasileira de Pol\u00edtica Internacional –\u00a0RBPI – <http:\/\/www.scielo.br\/rbpi\/<\/a>><\/p>\n

 <\/p>\n

Traducido del orginal en\u00a0portugu\u00e9s<\/a>\u00a0por Ernesto Spinak.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Revista Brasile\u00f1a de Pol\u00edtica Internacional \u2013 RBPI ha publicado en los \u00faltimos a\u00f1os, ediciones especiales relacionadas a temas candentes de la pol\u00edtica internacional contempor\u00e1nea, y de especial relevancia para Brasil. Esos n\u00fameros se publican siempre en lengua inglesa, son organizados a partir de llamadas a art\u00edculos internacionales, y tienen como editores invitados a especialistas en los temas abordados. La edici\u00f3n especial de 2014, titulada \u201cChina rising \u2013 strategies and tactics of China\u2019s growing presence in the world\u201d<\/i> (vol. 57 \u2013 edici\u00f3n especial), disponible en la Colecci\u00f3n SciELO Brasil, se publica \u00edntegramente en ingl\u00e9s y trae 15 art\u00edculos in\u00e9ditos sobre el complejo ascenso de ese pa\u00eds a la cima de las estructuras internacionales. …<\/span> Read More →<\/span><\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":1292,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[2],"tags":[7,47,8],"class_list":["post-1291","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-comunicacion-cientifica","tag-difusion-de-la-informacion","tag-programa-scielo"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1291","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1291"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1291\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3268,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1291\/revisions\/3268"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1292"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1291"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1291"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.scielo.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1291"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}